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【导语：《实施方案》指出，打造一批规模化、特色化、高质量孵化载体，促进科技成果转化，孵化培育优质市场主体。到2025年底，全市建成孵化载体总面积1000万平方米以上，聚集在孵企业和创业团队8万个以上，孵化培育科技型企业1.2万家以上，其中重点打造具有全国影响力的孵化载体5个以上。】

日前，《重庆市高质量孵化载体建设实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）已由市政府办公厅印发。根据《实施方案》，重庆将打造一批规模化、特色化、高质量孵化载体，促进科技成果转化，孵化培育优质市场主体，力争到2025年底，全市建成孵化载体总面积1000万平方米以上，聚集在孵企业和创业团队8万个以上，孵化培育科技型企业1.2万家以上。

完善“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系

以科技企业孵化器、众创空间为代表的孵化载体，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台，对于推动科技创新创业、促进科技成果转化等方面具有重要作用。

市科技局相关负责人介绍，为深入实施创新驱动发展战略，推动全市孵化载体高质量发展，培育优质市场主体，增强经济发展内生动力，助力建设具有全国影响力的科技创新中心，特制定《实施方案》。

《实施方案》主要包括建设目标、空间布局、建设内容、建设举措、保障措施五部分内容。建设目标为引导各区县以及高校、科研院所、龙头企业等多元主体投入，优化全市孵化载体空间布局，完善“众创空间＋孵化器＋加速器”全链条孵化体系，打造规模化、专业化、高质量孵化载体。

聚焦产业领域重点打造三类孵化载体

在建设目标上，《实施方案》提出，力争到2021年底，全市建成孵化载体总面积200万平方米以上，聚集在孵企业和创业团队1.6万个以上，孵化培育科技型企业2000家以上；到2022年底，全市建成孵化载体总面积400万平方米以上，聚集在孵企业和创业团队3.2万个以上，孵化培育科技型企业4000家以上；到2025年底，全市建成孵化载体总面积1000万平方米以上，聚集在孵企业和创业团队8万个以上，孵化培育科技型企业1.2万家以上，其中重点打造具有全国影响力的孵化载体5个以上。

在空间布局上，《实施方案》提出，依托主城都市区，强化西部（重庆）科学城、两江新区双核驱动作用，建成总面积560万平方米以上孵化载体；强化其他区域多点支撑作用，建成总面积430万平方米以上孵化载体。依托渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群，建成总面积35万平方米以上孵化载体。

在建设内容上，《实施方案》提出，将聚焦区域主导产业和优势领域，重点打造环大学创新生态圈、大型孵化载体、特色孵化载体等三类孵化载体。其中，在打造环大学创新生态圈上，紧扣大学优势学科和区域重点产业，力争到2025年底，全市重点打造布局科学、特色鲜明、整体协同的环大学创新生态圈15个以上。

该负责人介绍，自2018年以来，全市首批示范建设了环重庆大学、西南大学、重庆医科大学、重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆文理学院6个创新生态圈，带动相关区域和10余所高校形成竞相发展格局，累计搭建双创平台65个，入孵企业团队3275个，孵化企业746家、高新技术企业55家，带动4852名大学生创业就业。

在打造大型孵化载体建设上，主要包括单个面积在10万平方米以上的大型科技企业孵化园和单个面积在50万平方米以上的大型创新创业孵化社区。这两类大型孵化载体将依托全市重点区域和园区，围绕重点产业和优势资源，集聚科技成果、龙头企业、创投资本、高端人才、专业服务等创新要素，力争到2025年底，全市重点打造产业特色突出、孵化功能完备、配套服务健全、集聚效应显著的大型孵化载体10个以上。

在打造特色孵化载体建设上，将围绕专业化、国际化、平台型等方向，发挥各类孵化载体资源优势，力争到2025年底，打造特色孵化载体100个以上。

该负责人介绍，“十四五”时期，市级层面将统筹打造大型创新创业孵化社区和大型科技企业孵化园，重点围绕西部（重庆）科学城科学谷、菁云湖，两江新区照母山、明月湖，重庆国际生物城高峰湖，长江文化艺术湾区黄桷坪等区域打造若干大型创新创业孵化社区；重点打造电子信息孵化园、黄金湾·智谷、大地生物医药孵化园、高端生物医药孵化园、重庆创意公园、广阳湾智创生态城力合重庆科技园、西部食谷等若干大型科技企业孵化园。

多措并举推动孵化载体高标准建设

据了解，为力争建设目标顺利达成，《实施方案》将从七个方面多措并举推动孵化载体高标准建设。一是促进提档升级。以升促建，加快培育创建国家级、市级孵化平台。二是拓展覆盖范围。力争到2025年底，实现主城都市区国家级孵化器全覆盖，主城都市区工业园区和所有区县市级孵化器全覆盖。三是推动专业运营。加快引进市外知名运营机构、创投机构。四是提升服务能力。重点提升投融资服务和专业服务能力，突出创业咖啡服务。五是强化资源对接。促成市内外龙头骨干企业、技术创新战略联盟、高校、科研院所、高新区、经开区、特色产业园区与孵化载体对接合作。六是培育服务人才。建设高水平创新创业导师队伍，建立创业孵化人才教育体系，健全创业孵化人才培训体系。七是营造双创氛围。建立分层次分类别的双创活动体系，打造双创活动品牌，营造全市创新创业浓厚氛围。

同时，《实施方案》也从六个方面保障实施。一是建立统筹协调机制，协同推进孵化载体建设发展。二是增设新型产业用地M0，降低孵化载体建设用地成本。三是加强孵化载体建设指导，完善综合配套服务设施。四是降低在孵企业和创业团队用房成本，加大财税政策扶持力度。五是强化科技金融支撑，拓展在孵企业融资渠道。六是健全绩效评估机制，提升孵化载体孵化成效。

据介绍，目前，全市有市级以上科技企业孵化器99家，其中国家级22家，聚集在孵企业3786个，累计毕业企业3126个；有市级以上众创空间307家，其中国家备案55家，聚集企业和团队18611个，提供工位16万余个。“十四五”时期，全市将从建立统筹协调机制、新增产业用地类型（M0）、加强孵化载体建设指导、加大财税政策扶持力度、强化科技金融支撑、健全绩效评估机制等方面着手，保障各类孵化载体高标准建设、高质量发展。

（来源：《重庆创业孵化》编辑部）